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              创元彩票2018年度法治政府建设情况报告
              2019-04-17

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                   2018年,创元彩票以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入贯彻全面依法治国战略布局,认真落实中共中央、国务院、省委、省政府《法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》要求,推进法治机关与法治校园建设,坚持法治宣传教育与法治实践相结合,课堂教学与课外活动相结合,注重发挥课外活动、社会实践和网络文化的重要作用,全面推进依法治教、依法治校,不断提高教育治理体系和治理能力现代化水平,教育系统法治建设成效显著。现将有关情况报告如下:

              一、多方施策,保障法治政府建设

              (一)加强组织领导。市教育局高度重视法治政府建设工作,始终将推进依法治教、依法行政作为全局工作的重点来抓。明确了专门机构负责法治政府建设的组织、协调和监督工作;局主要领导履行法治政府建设第一责任人责任,分管局长履行具体责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关科室分工合作、共同推进的工作格局。

              (二)加强制度建设。制定领导班子学法制度,严格执行局党组理论中心组学习制度,定期学习《宪法修正案》等新出台、新修订的法律法规。明确法制审核前置制度,在研究重大事项,出台政策性文件前,首先征求市政府法制办、局法规科的意见,确保各项工作依法依规推进,保证制定出台的规章制度与上位法相统一。健全考核机制,组织广大党员领导干部和公务员参加全省网上法律知识竞赛,进一步深化全民普法教育,服务法治政府建设,提高领导干部和公务员法治素养。组织机关干部参加宪法知识考试、德廉考试等,使相关法律知识内化于心,外化于行。

              (三)加强学习培训。选派15名法治教育骨干教师参加全国“中小学法治教育名师培育工程(第三期)”专题培训组织30名学校管理人员举办依法治教专题培训班。邀请国家教育行政学院教育法学博士石连海应邀作了题为《依法治校的理论与实践》的专题报告,提升了政府机关、学校工作人员的法治素养,增强了法治能力,为全面实施依法治教提供了理论保障。

              二、多方联动,推进依法治教依法治校

              (一)出台实施意见,明确工作目标要求。制定印发了《创元彩票关于全面推进依法治教的实施意见》,计划到2020年,基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。全面提升教育行政部门依法行政能力和水平,基本形成法治化的教育行政管理体制;深入推进依法治校,使法治成为学校治理的基本方式,形成依法办学、尊重章程、法律规则面前人人平等的校园法治环境;加强法制教育,教育系统干部、校长、教师的法律素质与依法办事能力显著提高,青少年学生法治教育体系健全完善

              (二)制定实施方案,落实普法责任制。按照落实普法责任制要求,出台了《日照市教育系统关于实行“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》,明确了普法内容及责任科室,形成了科室分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。将普法作为推进法治建设的基础性工作来抓,纳入本单位工作总体布局,构建上下联动、横向互动的教育系统普法工作机制,凝聚普法工作合力。按照普法责任制的要求,结合教育管理职责和教育系统特点开展普法工作,根据工作重点任务,制定并公布本单位普法责任清单、实施方案和年度普法工作任务,并切实落实普法责任清单中明确的各项普法任务。按照“谁执法谁普法”的要求,在履行教育监督管理职责的过程中,围绕教育工作所涉及的具体法律法规条款,积极承担普法责任。

              (三)联合制定文件,全面建立法律顾问制度。与市司法局、市律师协会联合出台《关于在中小学全面建立法律顾问制度的意见》等文件,推动各级各类学校运用法治手段处理学校与部门或社会的各种法律关系、处理学校与学生或教师的关系、防范各类办学风险,依法依规保护学生、教师和学校合法权益。

              (四)建立现代学校制度,提升依法治校水平。制定出台了《关于进一步推进现代学校制度建设的意见》,加快政府职能转变,深化放管服改革,推进管办评分离,以构建政府、学校、社会新型关系为核心,加快构建政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与、各方合力推进的教育新格局。推进学校依法自主管理,倡导教育家办学。构建以党的建设为核心,以校长负责制为主体,校务委员会、教职工代表大会和家长委员会多元参与的现代学校治理体系。制定学校章程,依章程自主办学,形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制,为实现教育现代化和建成教育强市提供重要制度保障。

              三、多措并举,开展法治宣传教育活动

              (一)广泛深入开展法律条文学习活动。在学校教育中,突出法治学习宣传这一主题,特别是围绕与中小学生有关的法律法规,集中开展读原文活动,原原本本学,使青少年学懂弄通、学深悟透。将法治教育有机融入升旗仪式、开学典礼和毕业典礼、主题班会、社团活动中。在研学实践教育、社会实践、志愿服务中增加法治教育内容。

              (二)开展“学宪法讲宪法”知识竞赛。为认真落实中央关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的有关精神,在我市教育系统率先掀起学习宪法的热潮,引导青少年自觉成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。在宪法学习的基础上,通过开展主题演讲、知识竞答等多种形式,层层选拔比赛选手。7月25日,市教育局、市司法局、曲阜师范大学法学院、市普法办在市广播电视台演播大厅联合举办了“新华书店杯”全市中小学生“学宪法讲宪法”比赛。通过个人演讲和知识竞答两轮比赛,共决出小学组一等奖3人、二等奖3人、三等奖5人,初中组一等奖3人、二等奖3人、三等奖5人,高中组一等奖3人、二等奖3人、三等奖4人。比赛通过网络现场直播,并在日照电视台公共频道进行了播出,收到了良好的普法教育效果。在省级比赛上,我市选派的三名选手获得两个一等奖,一个二等奖的好成绩。

              (三)组织开展法治进校园巡讲活动。与市检察院联合成立法治进校园巡讲团,采取订单式巡讲,结合学校主题活动开展情况,向全市中小学生普及宪法知识,进行法治警示教育,推动进一步养成遵守法律的自觉意识和良好行为习惯,增强自我保护、防范不法侵害的能力。

              (四)组织开展“宪法小卫士”网络火炬传递活动。组织全市中小学生积极参加全国“宪法小卫士”火炬传递活动,全市参加师生达到了21.5万人,被省教育厅表彰为优秀组织奖 。  

              在法治政府建设中,虽然取得了一定的成绩,但离法治政府建设的要求、与老百姓的期盼还有一定的差距:一是缺少专业的法律人员,工作人员的法律素养和依法行政的意识还有待于进一步提高;二是没有一支专业化的法治教育教师队伍,学科法治教育渗透工作薄弱。三是青少年法治教育基地建设不平衡,部分区县没有县级青少年法治教育基地。这些问题的解决,也是我们工作努力的方向。

              今后,创元彩票将继续以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,不断深化教育综合改革,强化教育法治建设,推进依法行政,全面依法治教、依法治校,进一步加快推进教育治理体系和治理能力现代化。

               

               

               

               

               

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